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Informações da matéria
Autor: ÁTILA MONTEIRO DE CAMPOS MOTTA
Data: 11/09/2023
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Ementa

INSTITUI O PROGRAMA DE COMBATE ÀS NOTÍCIAS FALSAS (FAKE NEWS) NO MUNICÍPIO DE CABO FRIO.

Justificativa

FAKE NEWS É UM TERMO DA LÍNGUA INGLESA AMPLAMENTE UTILIZADO PARA SE REFERIR A FALSAS INFORMAÇÕES DIVULGADAS, PRINCIPALMENTE, EM REDES SOCIAIS.

SÃO USADAS PARA CRIAR BOATOS E REFORÇAR UM PENSAMENTO, POR MEIO DE MENTIRAS E DA DISSEMINAÇÃO DE ÓDIO. DESSA FORMA, A FAKE NEWS ATINGE E PREJUDICA PESSOAS COMUNS, ARTISTAS, POLÍTICOS E ATÉ EMPRESAS.

DURANTE O PERÍODO ELEITORAL A PROPAGAÇÃO DE NOTÍCIAS FALSAS SE TORNA AINDA MAIS COMUM, ATRAVÉS DE EMPRESAS ESPECIALIZADAS, BOATOS SÃO CRIADOS EM GRANDE ESCALA COM O INTUITO DE ALCANÇAR MILHARES DE USUÁRIOS E LESAR A IMAGEM DE ADVERSÁRIOS. SENDO CERTO QUE UMA MENTIRA BEM PLANTADA PODE ALTERAR OS RUMOS DE UMA ELEIÇÃO.

A DISSEMINAÇÃO DE UMA FALSA INFORMAÇÃO PODE INDUZIR AS PESSOAS AO ERRO, DA MAIS SIMPLES A MAIS ABSURDA, AMBAS PODEM GERAR CONSEQUÊNCIAS IRREVERSÍVEIS A HONRA E A IMAGEM DE UM INDIVÍDUO.

DESSE MODO, É NECESSÁRIO O COMBATE ÀS FAKE NEWS COMEÇARAM A SER REALIZADAS, ABRANGENDO A RESPONSABILIZAÇÃO DOS PROVEDORES E A RETIRADA DOS CONTEÚDOS VERIFICADOS DO ACESSO PÚBLICO, NO INTUITO DE PRESERVAR UM DEBATE QUALIFICADO E HORIZONTAL COM A POPULAÇÃO NO GERAL E DE SUPERAÇÃO DAS INVERDADES PRODUZIDAS COM INTUITO DE MANOBRAR A FORMA DE PENSAR DO POVO, PREJUDICANDO O DIREITO DE CIDADÃOS A INFORMAÇÕES TRANSPARENTES SOBRE PROCESSOS POLÍTICOS DIVERSOS E DA COISA PÚBLICA.

PORTANTO, A PARTIR DO PRESENTE PROJETO DE LEI, SANÇÕES ADMINISTRATIVAS SERÃO APLICADAS A TODOS QUE PROPAGAREM OU CONTRIBUÍREM PARA A PROPAGAÇÃO DE FAKE NEWS NESSE MUNICÍPIO. PARA QUE POSSAMOS ELIMINAR TODA ESPÉCIE DE DESINFORMAÇÃO.


Informações dos trâmites da matéria
Data Sessão Expediente Fase Situação
11/09/2023 09:00:00     CADASTRADO  CADASTRADO 
11/09/2023 09:00:02     ARQUIVO PESQUISA  NADA CONSTA 
12/09/2023 09:00:04 0330ª (Tricentésima Trigésima) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 6º período (01/08/2023 A 31/12/2023) de 12 de Setembro de 2023. mais EXPEDIENTE  PAUTA  EXPEDIENTE 
12/09/2023 09:00:06     ENVIADO À COMISSÃO  PARA ANÁLISE 
19/09/2023 09:00:08     COMISSÃO DEVOLVE  PARECER FAVORÁVEL 
21/09/2023 09:00:10 0333ª (Tricentésima Trigésima Terceira) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 6º período (01/08/2023 A 31/12/2023) de 21 de Setembro de 2023. mais ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA  RETIRADO DE PAUTA  A PEDIDO 
21/09/2023 09:00:12     ENVIADO À COMISSÃO  PARA ANÁLISE 
25/09/2023 09:00:14     COMISSÃO DEVOLVE  PARECER FAVORÁVEL 
26/09/2023 09:00:16 0334ª (Tricentésima Trigésima Quarta) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 6º período (01/08/2023 A 31/12/2023) de 26 de Setembro de 2023. mais ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA  PAUTA  ORDEM DO DIA 
26/09/2023 09:00:18     ENVIADO À COMISSÃO  PARA ANÁLISE 
29/11/2023 09:00:20     COMISSÃO DEVOLVE  PARECER FAVORÁVEL 
30/11/2023 09:00:22 0349ª (Tricentésima Quadragésima Nona) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 6º período (01/08/2023 A 31/12/2023) de 30 de Novembro de 2023. mais ORDEM DO DIA  PAUTA  APROVADO 
30/11/2023 09:00:24     ENVIADO À COMISSÃO  PARA ANÁLISE 
06/12/2023 09:00:26     COMISSÃO DEVOLVE  PARECER FAVORÁVEL 
13/12/2023 09:00:28     OFÍCIO EXPEDIDO  TRAMITAÇÃO 
15/01/2024 09:00:30     LEI SANCIONADA  TRAMITAÇÃO 
31/01/2024 09:00:32     OFÍCIO RECEBIDO  TRAMITAÇÃO 
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

ÁTILA MOTTA

VEREADOR(A)

PCDOB

Autor

Informações dos destinatários
Nome Cargo Orgão

Exmo Cláudio bonfim de Castro

Dd. Governador do Estado do Rio de Janeiro

Rio de Janeiro

Sessão: 0349/2023 - ORDINÁRIA

Expediente: ORDEM DO DIA

Fase: PAUTA

Situação: APROVADO

Corpo da matéria

ART. 1º FICA INSTITUÍDO O PROGRAMA DE COMBATE ÀS NOTÍCIAS FALSAS (FAKE NEWS) NO MUNICÍPIO DE CABO FRIO, COM O OBJETIVO DE PREVENIR E PENALIZAR A CRIAÇÃO E/OU PROPAGAÇÃO DE NOTÍCIAS FALSAS, APLICANDO SANÇÕES ADMINISTRATIVAS AOS RESPONSÁVEIS, ALÉM DE PROPORCIONAR A CONSCIENTIZAÇÃO VISANDO A ERRADICAÇÃO DESTA PRÁTICA.

ART. 2º PARA EFEITOS DESTA LEI, É CONSIDERADA NOTÍCIA FALSA (FAKE NEWS) A CONFECÇÃO E/OU A DISSEMINAÇÃO DE DESINFORMAÇÃO REALIZADA POR MEIO DA INTERNET, SEJA POR APLICATIVOS DE COMUNICAÇÃO OU POR REDES SOCIAIS;
§1º COMO DESINFORMAÇÃO ENTENDE-SE O CONTEÚDO FALSO, GRAVOSO OU ENGANOSO, RETIRADO DO CONTEXTO, MANIPULADO, DISTORCIDO, AUMENTATIVO OU FORJADO, COM INTENÇÃO DE ENGANAR PESSOAS FÍSICAS OU JURÍDICAS. TAMBÉM AQUELES CONTEÚDOS QUE PROPORCIONEM DANOS PÚBLICOS, COMO FRAUDES ELEITORAIS E PREJUÍZO AO DEBATE PÚBLICO; RISCO À ESTABILIDADE DEMOCRÁTICA; DANOS À INTEGRIDADE FÍSICA, MORAL OU PSICOLÓGICA, CONSIDERADOS INDIVIDUALMENTE OU COLETIVAMENTE, BEM COMO A GRUPOS, MINORIAS, DIRIGIDOS À GÊNEROS OU ORIENTAÇÕES SEXUAIS E, À MEMÓRIA DE PESSOAS;
§2º NÃO SE ENQUADRAM NESTE ARTIGO A FICÇÃO CÊNICA, LITERÁRIA, HUMORÍSTICA, OU QUALQUER OUTRA OBRA FICCIONAL DE CARÁTER ARTÍSTICO OU CULTURAL.

ART. 3º SERÃO APLICADAS AS PENALIDADES PREVISTAS NESTA LEI, SEM PREJUÍZO DE OUTRAS SANÇÕES DE NATUREZA CIVIL, ADMINISTRATIVA OU PENAL, A QUALQUER PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA, MEIOS DE COMUNICAÇÃO AINDA QUE SEM PERSONALIDADE JURÍDICA, ÓRGÃOS E ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL, DIRETA OU INDIRETA, QUE POR SEUS AGENTES, EMPREGADOS, PREPOSTOS, ADMINISTRADORES, REPRESENTANTES OU DIRIGENTES, PARTICIPEM OU CONCORRAM DE QUALQUER FORMA PARA A CRIAÇÃO E/OU PROPAGAÇÃO DE NOTÍCIAS FALSA;
PARÁGRAFO ÚNICO. AS PENALIDADES PREVISTAS NESTE ARTIGO SERÃO APLICADAS EM CONCURSO ÀS PESSOAS FÍSICAS E JURÍDICAS, QUANDO PRATICADAS POR ESTA ÚLTIMA.

ART. 4º A CRIAÇÃO E/OU DIVULGAÇÃO DE NOTÍCIAS FALSAS POR QUEM QUER QUE SEJA, NOS TERMOS DO ART. 2º, SUJEITARÁ AO INFRATOR ÀS SEGUINTES SANÇÕES:
I. ADVERTÊNCIA E RETRATAÇÃO, ESTA NOS MESMOS MOLDES, FORMATO, LOCALIZAÇÃO E TEMPO QUE A NOTÍCIA FALSA;
II. RETRATAÇÃO E MULTA DE R$1.000,00 (MIL REAIS) À R$5.000,00 (CINCO MIL REAIS), NO CASO DE INFRATOR PESSOA FÍSICA, EM CASO DE REINCIDÊNCIA;
III. RETRATAÇÃO E MULTA DE R$10.000,00 (MIL REAIS) À R$30.000,00 (TRINTA MIL REAIS), NO CASO DE INFRATOR PESSOA FÍSICA, A PARTIR DA SEGUNDA REINCIDÊNCIA;
IV. RETRATAÇÃO E MULTA DE R$5.000,00 (CINCO MIL REAIS) A R$10.000,00 (DEZ MIL REAIS), NO CASO DE INFRATOR PESSOA JURÍDICA, EM CASO DE REINCIDÊNCIA;
V. SUSPENSÃO DO ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO POR TRINTA DIAS, RETRATAÇÃO E MULTA DE R$20.000,00 (VINTE MIL REAIS) À R$50.000,00 (CINQUENTA MIL REAIS), NO CASO DE INFRATOR PESSOA JURÍDICA, QUANDO EM SEGUNDA REINCIDÊNCIA;
VI. CASSAÇÃO DO ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO, RETRATAÇÃO E MULTA DE R$50.000,00 (CINQUENTA MIL REAIS) À R$100.000,00 (CEM MIL REAIS), NO CASO DE INFRATOR PESSOA JURÍDICA, QUANDO EM TERCEIRA REINCIDÊNCIA.
§1º FICA AUTORIZADA A ELEVAÇÃO EM ATÉ 5 (CINCO) VEZES O VALOR DA MULTA, QUANDO VERIFICADO QUE, EM FACE DA CAPACIDADE ECONÔMICA DO ESTABELECIMENTO, A PENA DE MULTA RESULTARÁ INÓCUA.
§2º A APLICAÇÃO DAS SANÇÕES PREVISTAS NOS INCISOS II A V IMPLICA NA INABILITAÇÃO DO INFRATOR PARA:
I. CONTRATO COM O PODER PÚBLICO MUNICIPAL;
II. ACESSO AOS CRÉDITOS CONCEDIDOS PELO MUNICÍPIO, SEJA POR MEIO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, DIRETA OU INDIRETA, CONVÊNIOS OU CONTRATOS MANTIDOS PELO MUNICÍPIO E SUAS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS, OU A PROGRAMAS DE INCENTIVO AO DESENVOLVIMENTO POR ESTES INSTITUÍDOS OU MANTIDOS PELO MUNICÍPIO;
III. OBTENÇÃO OU MANUTENÇÃO DE BENEFÍCIOS FISCAIS DE QUALQUER NATUREZA.
§3º O PRAZO DE INABILITAÇÃO SERÁ DE 12 (DOZE) MESES, A CONTAR DA DATA DE APLICAÇÃO DA SANÇÃO.
§4º A APLICAÇÃO DA PENA DE MULTA DEVERÁ LEVAR EM CONSIDERAÇÃO A CAPACIDADE ECONÔMICA DA PESSOA JURÍDICA E A SITUAÇÃO SOCIOECONÔMICA DA PESSOA FÍSICA.
§5º A PENA DE MULTA APLICADA A PESSOA FÍSICA, PODERÁ SER CONVERTIDA EM PRESTAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO VOLUNTÁRIO, QUANDO PEQUENA A EXTENSÃO DO DANO CAUSADO PELO INFRATOR.
§6º O PRAZO PARA O CUMPRIMENTO DA RETRATAÇÃO APÓS NOTIFICAÇÃO É DE 48 (QUARENTA E OITO) HORAS, E, O PRAZO PARA O PAGAMENTO DA MULTA APÓS NOTIFICAÇÃO É DE 30 (TRINTA) DIAS, DEVENDO SER A PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA, OU AMBAS, INSCRITAS EM DÍVIDA ATIVA QUANDO ULTRAPASSADO ESTE PRAZO.

ART. 5º DEVERÁ SER OBSERVADO OS SEGUINTES ASPECTOS PARA REGULAMENTAÇÃO DESTA LEI:
I. MECANISMO DE RECEBIMENTO DE DENÚNCIAS OU REPRESENTAÇÕES FUNDADAS NESTA LEI, SENDO LEGITIMADO PARA TANTO QUALQUER CIDADÃO;
II. FORMAS DE APURAÇÃO DAS DENÚNCIAS;
III. POSSIBILIDADE DE NOTIFICAÇÃO E IMEDIATA APLICAÇÃO DAS PENALIDADES, QUANDO FLAGRANTES AS PRÁTICAS REPRIMIDAS;
IV. GARANTIA DE AMPLA DEFESA E CONTRADITÓRIO PARA OS SUPOSTOS INFRATORES.

ART. 6º O PODER PÚBLICO MUNICIPAL PROMOVERÁ CAMPANHAS DE CONSCIENTIZAÇÃO SOBRE AS AMEAÇAS E CONSEQUÊNCIAS DA PROPAGAÇÃO DE NOTÍCIAS FALSAS, DIRIGIDAS A SERVIDORES E USUÁRIOS DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DO MUNICÍPIO.

ART. 7º AS DESPESAS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DESTA LEI CORRERÃO POR CONTA DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PRÓPRIAS, SUPLEMENTADAS SE NECESSÁRIO.
ART. 8º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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