DISPÕE SOBRE AS DIRETRIZES A SEREM OBSERVADAS PELO PODER EXECUTIVO NA ELABORAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DA PRIMEIRA INFÂNCIA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
Diante dos avanços do Marco Legal da Primeira Infância, Lei nº 13.257, de 8 de março de 2016, é importante que o Município desenvolva um projeto que possa se externar em práticas, cujo conteúdo é grandemente relevante e alicerçado sobre abarcada argumentação da comunidade científica.
É de senso comum, o clamor social embutido em sua finalidade, no intuito de oportunizarmos aos menos favorecidos, um desenvolvimento mental e corporal que lhes assegure, melhores condições de crescimento e por consequência, melhores oportunidades diante dos desafios da vida.
O presente Projeto visa apresentar e estimular a sociedade civil organizada, terceiro setor e poder público, quanto à necessidade de mudarmos nossa cosmovisão e atentarmos às carências de cada criança, cidadãs do futuro, circundando-as dos cuidados que preconiza a lei.
Assim, o Plano Municipal da Primeira Infância - PMPI é um plano de Estado, intersetorial, que visa o atendimento aos direitos das crianças na primeira infância (até os seis anos de idade) no âmbito do município, cuja elaboração é recomendada pelo Marco Legal da Primeira Infância (Lei 13.257/2016).
O objetivo central do PMPI é articular diferentes setores da administração municipal com o objetivo de estabelecer metas e complementar suas ações, para cumprir o dever do Estado na garantia da prioridade absoluta dos direitos das crianças, previsto na Constituição Federal.
O Plano Municipal pela Primeira Infância é um instrumento político e técnico, construído em um processo democrático e participativo, com participação das diferentes secretarias e órgãos públicos da administração municipal, poder legislativo, judiciário e sociedade civil e que contemple a escuta e participação das crianças – sujeito de direito a quem se destina o PMPI.
Os planos são constituídos de um diagnóstico da situação de vida, desenvolvimento e aprendizagem das crianças no município, uma lista de ações das diferentes secretarias para garantir que os direitos das crianças sejam integralmente atendidos, e metas que permitam avaliar as políticas planejadas e em curso.
A Elaboração do PMPI tem como referência central o Plano Nacional pela Primeira Infância, aprovado pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criança e Adolescente em 2010, é uma carta de compromisso do Brasil com suas crianças.
O documento traça diretrizes gerais para o governo e a sociedade civil na defesa, promoção e realização dos direitos das crianças de até seis anos de idade, com marco final em 2022, e tem como princípios a prioridade absoluta dos direitos da criança, o respeito à criança como sujeito e indivíduo, a integralidade da criança, o respeito às diversidades étnicas, culturais e geográficas, a inclusão, a integração da visões científica e humanista, a articulação dos entes federados, dos setores da administração pública e entre a sociedade civil e governos.
As cidades de Arapiraca e Campo Alegre, no Estado do Alagoas, o Distrito Federal, Nova Iguaçu e Rio de Janeiro, no \Estado do Rio de Janeiro e Chopinzinho, no Paraná já tem os seus PMPIs aprovados, no compasso de algumas experiências inspiradoras:
Diante disso, espera-se que os nobres pares desta casa legislativa aprovem o presente projeto de lei.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 07/10/2022 09:00:00 | ARQUIVO PESQUISA | NADA CONSTA | ||
| 11/10/2022 09:00:02 | PAUTA | 0256ª (DUCENTÉSIMA QUINQUAGÉSIMA SEXTA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 16ª (DÉCIMA SEXTA) LEGISLATURA (2021 - 2024)- 4º PERÍODO (01/08/2022 A 31/12/2022) DE 11 DE OUTUBRO DE 2022. - EXPEDIENTE mais | EXPEDIENTE | |
| 11/10/2022 09:00:04 | ENVIADO À COMISSÃO | PARA ANÁLISE | CCJ - VEREADOR LEONARDO MENDES DE ABRANTES | |
| 01/12/2022 09:00:06 | COMISSÃO DEVOLVE | PARECER FAVORÁVEL | ||
| 06/12/2022 09:00:08 | PAUTA | 0270ª (DUCENTÉSIMA SETUAGÉSIMA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 16ª (DÉCIMA SEXTA) LEGISLATURA (2021 - 2024) - 4º PERÍODO (01/08/2022 A 31/12/2022) DE 6 DE DEZEMBRO DE 2022. - ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA mais | APROVADO | TRAMITADO PELO PRESIDENTE - VOTAÇÃO EM LOTE |
| 06/12/2022 09:00:10 | ENVIADO À COMISSÃO | PARA ANÁLISE | ENVIADO À COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS - VER. DOUGLAS FELIZARDO. | |
| 09/02/2023 09:00:12 | COMISSÃO DEVOLVE | RELATOR: DOUGLAS SERAFIM FELIZARDOCOMISSÃO: COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS | PARECER FAVORÁVEL | |
| 28/03/2023 09:00:14 | PAUTA | 0290ª (DUCENTÉSIMA NONAGÉSIMA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 16ª (DÉCIMA SEXTA) LEGISLATURA (2021 - 2024) - 5º PERÍODO (01/02/2023 A 15/07/2023) DE 28 DE MARÇO DE 2023. - ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS mais | APROVADO | TRAMITADO PELO PRESIDENTE - VOTAÇÃO EM LOTE |
| 28/03/2023 09:00:16 | ENVIADO À COMISSÃO | RELATOR: JEAN CARLOS CORRÊA ESTEVÃOCOMISSÃO: COMISSÃO DE REDAÇÃO FINAL | PARA ANÁLISE | |
| 24/05/2023 09:00:18 | COMISSÃO DEVOLVE | PARECER FAVORÁVEL | ||
| 05/09/2023 09:00:20 | PAUTA | 0329ª (TRICENTÉSIMA VIGÉSIMA NONA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 16ª (DÉCIMA SEXTA) LEGISLATURA (2021 - 2024) - 6º PERÍODO (01/08/2023 A 31/12/2023) DE 5 DE SETEMBRO DE 2023. - ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE REDAÇÃO FINAL mais | ORDEM DO DIA | |
| 05/09/2023 09:00:22 | OFÍCIO EXPEDIDO | TRAMITAÇÃO | OFP Nº 133/2023 - RECEBIDO NA PREFEITURA EM 19/09/2023, POR NATÁLIA DOMIGUES | |
| 02/10/2023 09:00:24 | LEI SANCIONADA | TRAMITAÇÃO | LEI SANCIONADA Nº 3.794/2023 - OFÍCIO/GAPRE - CM Nº 303/2023 - PUBLICADA NO DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO - EDIÇÃO 787 - CADERNO 1 - ANO IV - 05/10/2023 |
ART. 1° - ESTA LEI ESTABELECE AS DIRETRIZES A SEREM OBSERVADAS PELO PODER EXECUTIVO NA ELABORAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DA PRIMEIRA INFÂNCIA, EM ATENÇÃO À ESPECIFICIDADE E À RELEVÂNCIA DOS PRIMEIROS ANOS DE VIDA NO DESENVOLVIMENTO INFANTIL E NO DESENVOLVIMENTO DO SER HUMANO.
PARÁGRAFO ÚNICO. OS PLANOS, PROGRAMAS E SERVIÇOS IMPLEMENTADOS PELO MUNICÍPIO, ALÉM DAS DIRETRIZES ESTABELECIDAS NESTA LEI, SERÃO NORTEADOS PELOS PRINCÍPIOS CONTIDOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, NO ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - LEI FEDERAL Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990 E MARCO LEGAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA NA LEI FEDERAL Nº 13.257, DE 08 DE MARÇO DE 2.016, NO QUE COUBER.
ART. 2° - PARA OS EFEITOS DESTA LEI, CONSIDERA-SE PRIMEIRA INFÂNCIA O PERÍODO QUE ABRANGE OS PRIMEIROS 6 (SEIS) ANOS COMPLETOS OU 72 (SETENTA E DOIS) MESES DE VIDA DA CRIANÇA.
ART. 3° - AS POLÍTICAS PÚBLICAS VOLTADAS AO ATENDIMENTO DOS DIREITOS DA CRIANÇA NA PRIMEIRA INFÂNCIA SERÃO ELABORADAS E EXECUTADAS DE FORMA A:
I - RESPEITAR A INDIVIDUALIDADE E OS RITMOS DE DESENVOLVIMENTO DAS CRIANÇAS, ASSIM COMO AS DIFERENÇAS ENTRE AS CRIANÇAS EM SEUS CONTEXTOS SOCIAIS E CULTURAIS;
II - ADOTAR ABORDAGEM PARTICIPATIVA, ENVOLVENDO A SOCIEDADE, POR MEIO DE SUAS ORGANIZAÇÕES REPRESENTATIVAS, OS PROFISSIONAIS, OS PAIS E AS CRIANÇAS, NO APRIMORAMENTO DA QUALIDADE DAS AÇÕES E NA GARANTIA DA OFERTA DOS SERVIÇOS;
III - A INCLUSÃO, ATENDIMENTO E O ACOMPANHAMENTO INDIVIDUALIZADO DA CRIANÇA NA CRECHE E NA REDE DE EDUCAÇÃO INFANTIL;
IV - REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES NO ACESSO AOS BENS E SERVIÇOS QUE ATENDAM AOS DIREITOS DA CRIANÇA NA PRIMEIRA INFÂNCIA, PRIORIZANDO O INVESTIMENTO PÚBLICO NA PROMOÇÃO DA JUSTIÇA SOCIAL, DA EQUIDADE E DA INCLUSÃO SEM DISCRIMINAÇÃO DA CRIANÇA, GARANTINDO A ELA IGUALDADE DE OPORTUNIDADES NA VIDA ADULTA;
V - FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DA CULTURA DE PROTEÇÃO AOS DIREITOS DA CRIANÇA;
VI - A PRIORIDADE ABSOLUTA NO ATENDIMENTO E DEFESA DOS INTERESSES DA CRIANÇA COM VISTAS AO AUMENTO DA QUALIDADE DE VIDA;
VII - PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO INTEGRAL DE CRIANÇAS DURANTE A PRIMEIRA INFÂNCIA.
ART. 4° - COMPETE AO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ELABORAR E DESENVOLVER UM PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA, ARTICULADO ENTRE OS ÓRGÃOS MUNICIPAIS, COM O OBJETIVO DE IMPLEMENTAR PROGRAMAS, SERVIÇOS E AÇÕES VOLTADAS AO ATENDIMENTO INTEGRADO DA CRIANÇA.
PARÁGRAFO ÚNICO. PARA FINS DE EXECUÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA, CADA SECRETARIA MUNICIPAL RESPONSÁVEL PELO ATENDIMENTO DA CRIANÇA DURANTE A PRIMEIRA INFÂNCIA, NO ÂMBITO DE SUA COMPETÊNCIA, ELABORARÁ PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA PARA FINANCIAMENTO DOS PROGRAMAS, SERVIÇOS E AÇÕES.
ART. 5° - O PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA, DENTRE OUTRAS METAS, DEVERÁ CONTEMPLAR AÇÕES QUE VISEM:
I - NO SETOR DE EDUCAÇÃO:
A) UNIVERSALIZAÇÃO DO ACESSO À EDUCAÇÃO INFANTIL, TENDO COMO PRIORIDADE AS CRIANÇAS EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL;
B) AMPLIAÇÃO DA PARTICIPAÇÃO DA FAMÍLIA NO SISTEMA EDUCACIONAL;
C) DEFINIÇÃO DE PADRÃO MÍNIMO DE QUALIDADE NA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR, QUE SATISFAÇA AS NECESSIDADES DA CRIANÇA EM CADA FASE DA VIDA DURANTE A PRIMEIRA INFÂNCIA;
II - NO SETOR DE SAÚDE:
A) ORIENTAÇÃO, PREPARO E AMPARO DA GESTANTE NO PARTO E DURANTE A MATERNIDADE, EM TODOS OS ASPECTOS;
B) PREVENÇÃO, DETECÇÃO PRECOCE E TRATAMENTO IMEDIATO EM RELAÇÃO ÀS DOENÇAS PREVALENTES NA PRIMEIRA INFÂNCIA;
C) AMPLIAÇÃO DOS EXAMES DE ROTINA DA SAÚDE BUCAL, OCULAR E AUDITIVA, BEM COMO ORIENTAÇÃO A RESPEITO DAS DEMAIS DOENÇAS DA POPULAÇÃO INFANTIL;
D) AMPLIAÇÃO DO NÚMERO DE VACINAS DISPONÍVEIS NA REDE MUNICIPAL
III - NO SETOR DE ASSISTÊNCIA SOCIAL:
A) FORTALECIMENTO DOS VÍNCULOS AFETIVOS ENTRE A CRIANÇA E A FAMÍLIA, INCLUSIVE NOS CASOS EM QUE A CRIANÇA PERMANECE EM ABRIGOS OU SOB ATENDIMENTO DE PROGRAMAS SOCIAIS DE INSERÇÃO;
B) AMPLIAÇÃO DOS PROGRAMAS DE ATENDIMENTO À CRIANÇA NA PRIMEIRA INFÂNCIA EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE;
IV - NO SETOR DE ESPORTE:
A) ATIVIDADES ESPORTIVAS DE BAIXA INTENSIDADE, LÚDICAS E QUE ESTIMULEM A COORDENAÇÃO MOTORA E O CONVÍVIO SOCIAL;
B) PRATICAS QUE POSSAM INCENTIVAR A DISCIPLINA E ESTIMULAR A SOCIALIZAÇÃO;
C) PROMOVER ATIVIDADES QUE ESTIMULE A COORDENAÇÃO MOTORA.
ART. 6° - O PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA, ALÉM DAS METAS ESTABELECIDAS NO ARTIGO ANTERIOR, TERÁ COMO FINALIDADE A PREVENÇÃO E O COMBATE:
I - VIOLAÇÃO OU RELATIVIZAÇÃO DOS DIREITOS E GARANTIAS DA CRIANÇA DURANTE A PRIMEIRA INFÂNCIA;
II - APLICAÇÃO DE CASTIGOS FÍSICOS E HUMILHANTES, EXPLORAÇÃO DA CRIANÇA EM ATIVIDADES VEDADAS PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, BEM COMO A IMPOSIÇÃO EM QUALQUER SITUAÇÃO DEGRADANTE;
III - DESNUTRIÇÃO INFANTIL;
IV - MORTALIDADE INFANTIL;
V - DESENVOLVIMENTO INCOMPLETO DA CAPACIDADE CEREBRAL, FALTA DE COORDENAÇÃO MOTORA, INSTABILIDADE EMOCIONAL E NAS RELAÇÕES SOCIAIS, DESVIO DE PERSONALIDADE E EXCLUSÃO SOCIAL.
ART. 7° - PARA FINS DE EXECUÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA PODERÃO SER REALIZADOS TERMOS DE PARCERIA ENTRE O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL E A AS INSTITUIÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA E AS ENTIDADES PÚBLICAS DE TODAS AS ESFERAS DE GOVERNO.
ART. 8° - O PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA PREVISTO NESTA LEI DEVERÁ SER FORMULADO PELO PODER EXECUTIVO NO PRAZO MÁXIMO DE UM ANO CONTADO DA PUBLICAÇÃO DESTA LEI.
ART. 9° - AS DESPESAS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DESTA LEI CORRERÃO POR CONTA DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PRÓPRIAS, SUPLEMENTADAS, SE NECESSÁRIO.
ART. 10 - ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.
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