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Informações da matéria
Autor: LEONARDO MENDES DE ABRANTES
Data: 13/04/2022
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Ementa

DISPÕE SOBRE A OBRIGATORIEDADE E PERMANÊNCIA DE FISIOTERAPEUTA NAS MATERNIDADES, NOS CENTROS OBSTÉTRICOS E NOS PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA OBSTÉTRICA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

O PRESENTE PROJETO SEGUE AS RECOMENDAÇÕES PARA ASSISTÊNCIA OBSTÉTRICA À GESTANTE E AO PARTO, DEFINIDAS PELA ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE SAÚDE (OMS).
EM FEVEREIRO DE 2017, PELA PORTARIA N° 353, O MINISTÉRIO DA SAÚDE FEZ PUBLICAR AS DIRETRIZES NACIONAIS DE ASSISTÊNCIA AO PARTO NORMAL. A CADA ANO, ACONTECEM NO BRASIL CERCA DE 3 MILHÕES DE NASCIMENTOS, ENVOLVENDO QUASE 6 MILHÕES DE PESSOAS, CONSIDERANDO PARTURIENTES E OS SEUS FILHOS, COM CERCA DE 98% DELES ACONTECENDO EM ESTABELECIMENTOS HOSPITALARES, PÚBLICOS OU PRIVADOS. ISSO SIGNIFICA QUE, A CADA ANO, O NASCIMENTO INFLUENCIA PARCELA SIGNIFICATIVA DA POPULAÇÃO BRASILEIRA, CONSIDERANDO AS FAMÍLIAS E O SEU MEIO SOCIAL.
ENTRETANTO, AS MULHERES E RECÉM-NASCIDOS SÃO EXPOSTOS A ALTAS TAXAS DE INTERVENÇÕES, COMO A EPISIOTOMIA, O USO DE OCITOCINA, A CESARIANA, INFECÇÕES, HEMORRAGIAS, ENTRE OUTRAS, CONTRARIANDO AS RECOMENDAÇÕES DA OMS.
TODAS AS MULHERES TÊM O DIREITO DE RECEBER ASSISTÊNCIA HUMANIZADA, INTEGRAL, INTERDISCIPLINAR E INTERPROFISSIONAL, DURANTE O PRÉ-NATAL, PARTO E PÓS-PARTO NA REDE DE SAÚDE PÚBLICA OU PRIVADA.
A ATUAÇÃO DO FISIOTERAPEUTA EM SAÚDE DA MULHER SE CARACTERIZA PELO EXERCÍCIO PROFISSIONAL EM TODOS OS NÍVEIS DE ATENÇÃO À SAÚDE, EM TODAS AS FASES DO DESENVOLVIMENTO ONTOGÊNICO, COM AÇÕES DE PREVENÇÃO, PROMOÇÃO, PROTEÇÃO, EDUCAÇÃO, INTERVENÇÃO, RECUPERAÇÃO E REABILITAÇÃO. PARA O ALCANCE DOS OBJETIVOS DO SISTEMA DE SAÚDE NA ATENÇÃO BÁSICA E O CUMPRIMENTO EFETIVO E QUALIFICADO DE SUAS FUNÇÕES COMO PORTA DE ENTRADA PREFERENCIAL, COORDENAÇÃO DO CUIDADO E RESOLUTIVIDADE.
NA ATENÇÃO BÁSICA OS PROFISSIONAIS QUE PRESTAM ASSISTÊNCIA EM SAÚDE COLETIVA/ DA FAMÍLIA, COMO MÉDICOS, ENFERMEIROS E DENTISTAS, E A EQUIPE NASF, QUE CONTEMPLA O FISIOTERAPEUTA, DEVEM ABSORVER AS DEMANDAS DE TODOS OS CICLOS DE VIDA COM TOTAL CAPACIDADE PARA ATUAR NAS CONDIÇÕES DE SAÚDE MAIS PREVALENTES, COMO CONSTA NAS PORTARIAS E DIRETRIZES DE ATENÇÃO BÁSICA À SAÚDE. A PROPOSTA AQUI É DE CAPACITAÇÃO E ALINHAMENTO DESTES PROFISSIONAIS QUE JÁ EXISTEM NA ATENÇÃO BÁSICA/PRIMÁRIA À SAÚDE, NA ESTRATÉGIA DE SAÚDE DA FAMÍLIA E NÚCLEO DE APOIO À SAÚDE DA FAMÍLIA, COM A ASSISTÊNCIA OBSTÉTRICA, DESTACANDO AQUI A RELEVÂNCIA DA IMPLEMENTAÇÃO DA EDUCAÇÃO CONTINUADA SOBRE O CICLO GRAVÍDICO-PUERPERAL E O RESPECTIVO PAPEL DA ASSISTÊNCIA DO FISIOTERAPEUTA E SUAS ESPECIFICIDADES NAS ALTERAÇÕES DESTE CICLO, QUE TERÃO COMO DESFECHO O PARTO E O ATENDIMENTO NAS MATERNIDADES.
DE ACORDO COM O CADERNO DE ATENÇÃO BÁSICA NÚMERO 32, DO MINISTÉRIO DA SAÚDE, EM 2012, JÁ PREVÊ O SUPORTE DO NÚCLEO DE APOIO À SAÚDE DA FAMÍLIA NA ATENÇÃO AO PRÉ-NATAL DE BAIXO RISCO, CONTEMPLANDO AÍ O PROFISSIONAL FISIOTERAPEUTA ATUANTE NESTE ÂMBITO DE ATENÇÃO À SAÚDE. A IMPORTÂNCIA DO NÚCLEO DE APOIO À SAÚDE DA FAMÍLIA, NA ASSISTÊNCIA À GESTAÇÃO DE ALTO RISCO, TAMBÉM É SALIENTADA PELO MANUAL TÉCNICO DE GESTAÇÃO DE ALTO RISCO, DO MINISTÉRIO DA SAÚDE, DE 2010.
O FISIOTERAPEUTA ATUA EM TODO O CICLO GRAVÍDICO-PUERPERAL, COM AMPLA COMPROVAÇÃO CIENTÍFICA DOS BENEFÍCIOS DA RESPECTIVA ASSISTÊNCIA À VIDA E SAÚDE DA GESTANTE E DO NASCITURO. POR ENTENDER QUE TODA PARTURIENTE TEM O DIREITO À ASSISTÊNCIA FISIOTERAPÊUTICA E QUE O PROFISSIONAL É IMPRESCINDÍVEL PARA UM PERÍODO GESTACIONAL SAUDÁVEL E INCLUSIVE PARA EVITAR COMPLICAÇÕES DE PARTO ESTA ATUAÇÃO VEM AO ENCONTRO DOS PRECEITOS DA HUMANIZAÇÃO DA ASSISTÊNCIA OBSTÉTRICA. A GESTAÇÃO, PARTO E PUERPÉRIO SÃO PERÍODOS DE ADAPTAÇÕES ORGÂNICAS E CAUSAM SINTOMAS QUE DIMINUEM A QUALIDADE DE VIDA DA MULHER. O FISIOTERAPEUTA, INSERIDO NAS EQUIPES DE PRÉ-NATAL, PUERPÉRIO E PÓS-NATAL, CONTRIBUI PARA PREVENIR E ALIVIAR DESCONFORTOS MUSCULOESQUELÉTICOS COMO A LOMBALGIA, DOR PÉLVICA, E PREPARAÇÃO PARA O PARTO, REDUÇÃO DE DOR, REDUÇÃO DE COMPLICAÇÕES RELACIONADAS AO SISTEMA GENITOURINÁRIO, REDUÇÃO DO NÚMERO DE CESARIANAS, REDUÇÃO DE EPISIOTOMIAS, REDUÇÃO DO TEMPO DE PROGRESSÃO DO TRABALHO DE PARTO, DO MEDO E DE ANSIEDADE, ENTRE OUTRAS ALTERAÇÕES COMUNS A ESSE PERÍODO FEMININO.
O FISIOTERAPEUTA ALÉM DE ATUAR EM ASSISTÊNCIA PRÉ-NATAL, EM SALAS DE PRÉ-PARTO, ENFERMARIA OBSTÉTRICA DE RISCO HABITUAL E DE ALTO RISCO, ATUA NO PÓS-PARTO IMEDIATO E NAS ENFERMARIAS DE PÓS-PARTO OFERECENDO ORIENTAÇÕES PARA PREVENÇÃO DE COMPLICAÇÕES RELACIONADAS A IMOBILIDADE COMO A TROMBOSE VENOSA PROFUNDA, MELHORA DO CONFORTO RELACIONADO AO SISTEMA MÚSCULO-ESQUELÉTICO, USO DE RECURSOS FISIOTERAPÊUTICOS PARA PREVENÇÃO E TRATAMENTO DAS ALGIAS, MELHORA DA FUNCIONALIDADE GERAL, ALÍVIO DE DOR NO LOCAL DA CICATRIZAÇÃO RELACIONADOS AO TRAUMA PERINEAL OU NO LOCAL DAS RAFIAS DO PARTO CESÁREO, AUXÍLIO AO ALEITAMENTO MATERNO E MELHORA DA FUNCIONALIDADE DA MULHER PARA O AUTOCUIDADO E CUIDADO COM O RECÉM-NASCIDO, INCLUSIVE NO ACOMPANHAMENTO PÓS-PARTO NA ATENÇÃO BÁSICA, AVALIAÇÃO FISIOTERAPÊUTICA ESPECÍFICA E CIENTIFICAMENTE BASEADO EM EVIDÊNCIAS, DURANTE SUA FORMAÇÃO DE NÍVEL SUPERIOR.
A PRESENÇA DO FISIOTERAPEUTA CONTRIBUI NÃO SÓ PARA O MELHOR CUSTO-EFETIVIDADE, DA ASSISTÊNCIA PRESTADA ÀS MULHERES NO ÂMBITO DAS MATERNIDADES, COMO TAMBÉM VEM AO ENCONTRO AOS PRECEITOS DE HUMANIZAÇÃO DA ASSISTÊNCIA OBSTÉTRICA, APRESENTADOS PELO DOCUMENTO DE "RECOMENDAÇÕES DE CUIDADOS E EXPERIÊNCIAS POSITIVAS NO PARTO DA ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DE SAÚDE (OMS)", 2018, AO INCLUIR UM PROFISSIONAL COM GRANDE ESPECIFICIDADE NA PRESCRIÇÃO DE RECURSOS FISIOTERAPÊUTICOS E ABORDAGEM QUE CONTRIBUI PARA QUE AS MULHERES SEJAM AGENTES ATIVOS NO PROCESSO DE PARTURIÇÃO, AO MESMO TEMPO QUE RECEBEM UMA ASSISTÊNCIA HUMANIZADA E SEGURA NO ÂMBITO DA MATERNIDADE.
O DOCUMENTO INTITULADO "RECOMENDAÇÕES DA OMS SOBRE CUIDADOS PRÉ-NATAIS PARA UMA EXPERIÊNCIA POSITIVA NA GRAVIDEZ" DE 2016, JÁ APRESENTAVA RECOMENDAÇÃO NOMINAL DO PROFISSIONAL FISIOTERAPEUTA NOS CUIDADOS DAS ALTERAÇÕES FISIOLÓGICAS OBSTÉTRICAS. PAÍSES TIDOS COMO DESENVOLVIDOS JÁ ENTENDEM A GRANDE IMPORTÂNCIA DA INTERVENÇÃO FISIOTERAPÊUTICA EM OBSTETRÍCIA, NA SALA DE PARTO, POSSIBILITANDO ÀS PARTURIENTES ACESSO À RECURSOS QUE MINIMIZEM A DOR, POSSIBILITEM MELHOR POSICIONAMENTO PARA O PARTO RESPEITANDO A FISIOLOGIA E BIOMECÂNICA DE FORMA INDIVIDUALIZADA E COOPERANDO PARA UMA INTERVENÇÃO SEGURA TANTO UM PARTO VAGINAL OU CESARIANA.
INEGAVELMENTE, A AUSÊNCIA DE UM FISIOTERAPEUTA NA ATENÇÃO OBSTÉTRICA E NOS PARTOS NAS MATERNIDADES, COMPROMETE A QUALIDADE DA ASSISTÊNCIA PRESTADA A TODAS AS MULHERES, DEMANDANDO, ASSIM, A PRESENÇA DE UM FISIOTERAPEUTA EM TEMPO INTEGRAL, OU SEJA, POR 24 (VINTE E QUATRO) HORAS NAS MATERNIDADES.
EM VIRTUDE DESSAS CONSIDERAÇÕES, NOTADAMENTE, ANTE A IMPORTÂNCIA E RELEVÂNCIA DO PAPEL PROFISSIONAL DOS FISIOTERAPEUTAS E DE SUAS CONDUTAS E PROCEDIMENTOS NA GRAVIDEZ, NO TRABALHO DE PARTO E NO PÓS-PARTO, CONSIDERANDO A NECESSIDADE DE OFERECIMENTO EFETIVO DE ANALGESIA NÃO FARMACOLÓGICA PARA O ALÍVIO DA DOR NO TRABALHO DE PARTO, USO DE RECURSOS FISIOTERAPÊUTICOS PARA MELHORAR A PROGRESSÃO DO TRABALHO DE PARTO, E DIANTE DAS DEMANDAS PELA HUMANIZAÇÃO DA ASSISTÊNCIA OBSTÉTRICA NAS MATERNIDADES E DA COMPROVADA MELHORA DE INDICADORES HOSPITALARES E FINANCEIROS, REDUÇÃO DO ÍNDICE DE CESARIANAS CONFORME RECOMENDAÇÃO DA OMS, BEM COMO ANTE AS EXIGÊNCIAS LEGAIS, SURGE À NECESSIDADE URGENTE DE REGULAMENTAÇÃO DA PRESENÇA DO FISIOTERAPEUTA EM TEMPO INTEGRAL (24 HORAS) NOS HOSPITAIS DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO , SEJAM ELES PÚBLICOS OU PRIVADOS, E NOS PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA OBSTÉTRICA.
CONTO COM O APOIO AOS MEUS PARES PARA A APROVAÇÃO DESSA PROPOSIÇÃO, QUE BENEFICIARÁ TODA SOCIEDADE.


Informações dos trâmites da matéria
Data Sessão Expediente Fase Situação
13/04/2022 09:00:00     ARQUIVO PESQUISA  NADA CONSTA 
26/05/2022 09:00:02 0221ª (Ducentésima Vigésima Primeira) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 3º período (01/02/2022 A 15/07/2022) de 26 de Maio de 2022. mais EXPEDIENTE  PAUTA  EXPEDIENTE 
26/05/2022 09:00:04     ENVIADO À COMISSÃO  PARA ANÁLISE 
17/11/2022 09:00:06     COMISSÃO DEVOLVE  PARECER FAVORÁVEL 
22/11/2022 09:00:08 0266ª (Ducentésima Sexagésima Sexta) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 4º período (01/08/2022 A 31/12/2022) de 22 de Novembro de 2022. mais ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA  PAUTA  APROVADO 
23/11/2022 09:00:10     ENVIADO À COMISSÃO  PARA ANÁLISE 
01/03/2023 09:00:12     COMISSÃO DEVOLVE  PARECER FAVORÁVEL 
23/03/2023 09:00:14 0289ª (Ducentésima Octogésima Nona) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 5º período (01/02/2023 A 15/07/2023) de 23 de Março de 2023. mais ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS  PAUTA  APROVADO 
23/03/2023 09:00:16     ENVIADO À COMISSÃO  PARA ANÁLISE 
11/05/2023 09:00:18     COMISSÃO DEVOLVE  PARECER FAVORÁVEL 
05/09/2023 09:00:20 0329ª (Tricentésima Vigésima Nona) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 6º período (01/08/2023 A 31/12/2023) de 5 de Setembro de 2023. mais ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE REDAÇÃO FINAL  PAUTA  ORDEM DO DIA 
05/09/2023 09:00:22     OFÍCIO EXPEDIDO  TRAMITAÇÃO 
06/10/2023 09:00:24     OFÍCIO RECEBIDO  TRAMITAÇÃO 
05/04/2024 09:00:26     OFÍCIO EXPEDIDO  TRAMITAÇÃO 
04/12/2024 09:00:28     OFÍCIO EXPEDIDO  TRAMITAÇÃO 
13/02/2025 17:55:26     OFÍCIO RECEBIDO  TRAMITAÇÃO 
26/03/2025 16:10:39     LEI PROMULGADA  TRAMITAÇÃO 
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

LÉO MENDES

VEREADOR(A)

MDB

Autor

Sessão: 0289/2023 - ORDINÁRIA

Expediente: ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Fase: PAUTA

Situação: APROVADO

Sessão: 0266/2022 - ORDINÁRIA

Expediente: ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA

Fase: PAUTA

Situação: APROVADO

Corpo da matéria

ART. 1° - É OBRIGATÓRIA A PRESENÇA DE, NO MÍNIMO, UM FISIOTERAPEUTA NAS MATERNIDADES, NOS CENTROS OBSTÉTRICOS E NOS PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA OBSTÉTRICA, CONTEMPLANDO O PERÍODO PRÉ-NATAL, PUERPERAL E PÓS-PARTO, ENVOLVENDO A ATENÇÃO PRIMÁRIA, EXISTENTES NO MUNICÍPIO, DA REDE PÚBLICA OU PRIVADA DE SAÚDE, DURANTE TODOS OS TURNOS DE FUNCIONAMENTO DA REDE HOSPITALAR.

ART. 2º - OS PROFISSIONAIS FISIOTERAPEUTAS DEVERÃO ESTAR DISPONÍVEIS NAS EQUIPES MULTIPROFISSIONAIS, EM TEMPO INTEGRAL, PARA ASSISTÊNCIA ÀS PACIENTES INTERNADAS, OBJETIVANDO O BEM-ESTAR DA GESTAÇÃO E DA VIDA DA PARTURIENTE.

ART. 3º - ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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